一条高速公路建设项目，其资金来源为国有企业自筹资金和银行贷款，业主为某省高速公路投资集团，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的单位编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。

招标过程中发生以下事件：

事件1：招标代理拟定按以下发售招标文件：

(1)招标文件获取：请于2019年03月14日起至2019年03月17日 24：00时止(北京时间、下同)，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。

(2)投标文件的递交：投标文件递交截止时间为2019年03月27日09时30分。投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人(“电子交易平台”)将拒收。

(3)发布的媒介：本次招标公告同时在中国采购与招标网、省公共资源交易信息网、省建设厅网站上发布。

事件2：招标代理人确定：投标有效期自开始发售招标文件之日起计算：招标文件确定的投标有效期为30天。

事件3：招标代理人确定：本次招标采用双信封合理低价法。招标文件约定：通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人数为5人。

事件4：招标代理人按招标人要求编制了工程量固化清单，工程量清单中暂列金额设置为5％，并设置了计日工。该项目施工范围内有一河道堤岸维护工程，方案测算造价约500万元，为统一协调管理，为避免二次招标，招标代理人按招标人要求设置了“河道堤岸维护工程”暂估价，总额价为500万元，同时合同条款中约定“承包人根据水务部门认可的实际施工方案据实结算”。

事件5：业主要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以控制工程造价。

事件6：为加强施工管理，招标人在投标人须知补充条款及合同条款中约定，承包人工程量清单总价中提取1％的目标保障奖励基金，发包人配套相应的金额，用于本项目的节点目标考核，具体考核和评比办法由发包人另行制定。

事件7：招标代理按招标人要求编制了最高投标限价。招标人进行了审核，审核过程中招标人同时要求招标代理人编制完善了最低投标限价．确定后，开标前12天招标代理以补遗书的形式进行了发布。

事件8：招标人组织最具竞争力的某个潜在投标人勘察项目现场，并口头解答了该潜在投标人提出的疑问。

事件9：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。

某高速公路工程建设项目，拟采用公开招标、资格后审方式组织施工招标，招标人对招标过程的时间及内容安排如下。

(1)2018年12月11日(星期二)发布招标公告，并规定12月12～17日发售招标文件；

(2)2018年12月18日16：00为投标人提出澄清问题的截止时间；

(3)2018年12月19日9：00组织现场考察：

(4)2018年12月19日16：00发出招标文件的澄清与修改的书面通知，修改了几个关键技术参数：

(5)2018年12月30日15：00为投标人递交投标保证金截止时间；

(6)2018年12月31日16：00为提交投标文件截止时间；

(7)2019年1月1日9：00～11：00投标预备会议，说明投标注意事项；

(8)2019年1月1日11：00，招标人与资格审查委员会共同审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件；

(9)2019年1月1日8：00～12：00，从专家库中抽取4名专家，与招标人代表组建5人构成的评标委员会：

(10)2019年1月1日13：30开标；

(11)2019年1月1日13：30～1月2日17：30，评标委员会评标；

(12)2019年1月8～10日，定标：

(13)2019年1月11日19：00，发出中标通知书；

(14)2019年1月12～13日，签订施工合同并签订一份调减中标价格的补充协议：

(15)2019年1月19日开始退还投标保证金。

省路桥建设集团面临A、B两项工程投标，因受本单位资源条件限制，只能选择其中一项工程投标。根据过去类似工程投标的经验数据，A工程投高标的中标概率为0．4，投低标的中标概率为0．7，编制投标文件的费用为3万元；B工程投高标的中标概率为0．3，投低标的中标概率为0．6，编制投标文件的费用为2万元。

各方案承包效果、概率及损益情况见下表。

省交通投资集团投资建设了一条山区高速公路，有一特长隧道工程，由于技术难度大，对施工单位的施工技术和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。省交通投资集团在对有关单位和在建工程考察的基础上，报有关主管部门批准，仅邀请了3家国有特级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。省交通投资集团决定采用综合评估法，包括第一个信封(商务及技术文件)，第二个信封(报价文件)。按《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)范本，招标文件确定的评标规定如下：

第一个信封(技术标)评分分值构成：40分。

施工组织设计：10分：

主要人员：10分：

技术能力：3分；

财务能力：0分：

业绩：10分：

履约信誉：2分；

工期：5分。

第二个信封(报价文件)评分分值构成：60分。

评标价：60分。

评分标准如下：

1．技术标共40分。

施工组织设计10分(因已确定施工方案，各投标单位均得10分)。

主要人员10分：项目经理为工程师得1分，高工得2分，有类似业绩一个得2分，每增加一个得0．5分，总分5分；总工程师为高工得2分，有类似业绩一个得2分，每增加一个得0．5分，总分5分。

技术能力3分：具有项目施工有关的国家级工法、专利(发明专利或实用新型专利)、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准1项得1分，每增加1项加1分，总分3分。

业绩10分：近5年有类似业绩1项得6分，每增加1项得1分，总分10分。

履约信誉2分：交通运输主管部门公布的信用等级AA级得2分，A级得1分，其他等级不得分。

施工总工期5分：满足业主总工期要求(36个月)者得3分，每提前1个月加0．4分，总分5分，不满足者不得分。

2．商务标共60分，报价不超过标底(35500万元)的±5％者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98％者得满分(60分)，在此基础上，报价比标底每下降1％，扣一分；每上升1％，扣2分(计分按四舍五人取1位小数)。

各投标单位的有关情况见下表。