职权法定

法律优先

法律保留

法律授权

依法行政原则

程序正当原则

高效便民原则

依宪行政原则

公民、法人或者其他组织不能够自主决定的

市场竞争机制无法有效调节的

行业组织或者中介机构不能自律管理的

行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的

法律可以设定行政许可

尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可

尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可

尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，部门规章可以设定临时性的行政许可

行政许可只能由行政机关依当事人申请作出

行政许可听证程序只能由行政机关依当事人申请举行

行政机关在行政许可有效期届满前未作出是否准予延续的决定的，视为不准延续

申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关应当当场作出书面的行政许可决定

拘留

拘役

罚款

警告

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定

地方性法规可以设定限制人身自由、吊销营业执照的行政处罚

尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚

尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚

限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使

行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚

行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合规定条件的组织实施行政处罚

受委托组织在委托范围内，以自己的名义实施行政处罚

行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖

对管辖发生争议的，可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖

两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖

设区的市、自治州根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使

初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚

未成年人有违法行为的，不予行政处罚

精神病人有违法行为的，不予行政处罚

违法行为轻微并及时改正的，不予行政处罚

尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人有违法行为的

受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的

主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的

配合行政机关查处违法行为有立功表现的

违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下，可以当场作出行政处罚决定

违法事实确凿并有法定依据，对公民处以100元以下，可以当场作出行政处罚决定

违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定

违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以5000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定

较大数额罚款

没收违法所得

吊销许可证件

责令停产停业

依法给予100元以上罚款的

依法给予200元以下罚款的

不当场收缴事后难以执行的

不当场收缴事后无执行必要的

查封场所、设施或者财物

拍卖查封的场所、设施或者财物

加处罚款

划拨存款、汇款

省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可

临时性的行政许可实施满半年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规

公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项可以不设行政许可

市场竞争机制能够有效调节的的事项可以不设行政许可

法律可以设定所有行政强制措施

尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定限制公民人身自由、冻结存款和汇款两类行政强制措施

尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定除查封场所、设施或者财物，以及扣押财物之外的行政强制措施

尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，省、自治区直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政强制措施

查封场所、设施或者财物

拍卖查封的场所、设施或者财物

扣押财物

冻结存款、汇款

据以执行的行政决定被撤销的

第三人对执行标的主张权利，确有理由的

当事人履行行政决定确有困难的

执行可能造成难以弥补的损失的

第三人对执行标的主张权利，确有理由的

执行标的灭失的

据以执行的行政决定被撤销的

公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的

执行标的物灭失的，中止执行

执行可能造成难以弥补损失的，终结执行

一律不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行

执行完毕后，据以执行的行政决定被撤销的，应当恢复原状或者退还财物

行政机关一律不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行

行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，可无需告知，由行政机关强制拆除

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，只能由当事人自行拆除，行政机关不得强制拆除

部门规章可以设定行政许可

行政机关在实施行政许可时，一律进行听证

行政许可可以延续，但是不得变更行政许可事项

行政许可可以统一办理或者联合办理

人民法院

人民政府

公安机关

监察机关

职权法定

法律优先

法律保留

职权保留