当工程总承包项目为初步设计后发包时，发包人提供的工程费用项目清单应仅作为投标报价的参考

项目清单中需要填写技术参数等产品品质的项目，投标人应列明符合条件的潜在供应商

工程总承包采用可调总价合同的，预备费由投标人自主报价，并应计入投标总价中

工程总承包采用固定总价合同的，预备费由投标人自主报价，合同价款不予调整

发包人可自行决定是否选择设置最高投标限价进行招标

当选择设置标底时，一个招标项目只能有一个标底，并应在招标文件中明确

最高投标限价的编制内容包括工程费用、工程总承包其他费用和预备费

在初步设计后发包的，发包人宜采用初步设计概算中与发包范围一致的概算金额为限额，按照相关规范适当修订后计列

对于依法必须招标的工程总承包建设项目，可以通过招标方式确定承包人

投标人自主确定工程费用和工程总承包其他费用的投标报价，在保证工程质量的情况下，报价可略低于成本

当工程总承包项目为初步设计后发包时，投标人对项目清单内容可增加或减少

采用固定总价合同的，预备费由投标人自主报价，合同价款可以调整