某高速公路施工承包合同中合同文件的优先次序排列如下： （1）中标通知书； （2）合同协议书； （3）专用合同条款； （4）通用合同条款； （5）投标书； （6）图纸； （7）技术规范； （8）已标价工程量清单。 承包人在进行通道箱涵的施工时，发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不小于50cm、塑性指数不大于12的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于1m的天然砂砾。承包人认为投标报价是按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求；而建设单位认为按设计图纸施工有利于保证工程质量，且招标文件是由建设单位编制的，在出现不一致的情况下应由建设单位解释。因此，建设单位要求承包人按图纸施工。

监理单位M承担了100km高速公路工程的施工监理工作，该工程包括路基和路面、桥梁、隧道等三类主要项目。业主分别将路基和路面、桥梁、隧道工程发包给了三家承包商。 针对工程特点和业主对工程的分别发包情况，总监理工程师按照监理实施的程序，首先要建立监理机构，绘制了建立监理机构的步骤程序框图，如图1-1所示。并拟定了将现场监理机构设置成矩阵制形式和直线制形式两种方案供讨论。

图1-1建立监理机构的步骤程序框图

某高速公路建设项目，包括路基和路面工程（80km），大型桥梁（5座），建设单位把路基路面工程和桥梁工程分别发包给了两个承包人（单位），并签订了施工承包合同。建设单位委托某监理咨询公司负责该项目的施工监理工作，并签订了监理委托合同。 事件1：监理合同中部分内容如下： （1）在施工期间，任何工程变更均须经过监理单位审查、认可，并发布变更指令为有效，实施变更。 （2）监理单位应在建设单位的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。 （3）监理单位有发布开工令、停工令、复工令的权利。 （4）监理单位为本工程项目的最高管理者。 （5）监理单位应维护建设单位的权益。 （6）监理单位主要进行质量控制，而进度与投资控制的任务主要由建设单位行使。 （7）由于监理单位的努力，使合同工期提前的，监理单位与建设单位分享利益。 事件2：该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了编写监理计划，总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理计划。编写人员根据本监理公司已有的监理计划范本，将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理计划。 该项目监理计划内容包括： ①工程项目概况； ②监理工作依据； ③监理工作内容； ④监理机构的组织形式； ⑤监理机构人员配备计划； ⑥监理工作方法及措施； ⑦监理机构的人员岗位职责； ⑧监理设施。 事件3：在第一次工地会议上，建设单位根据委托监理合同宣布了总监理工程师的任命及授权范围。总监理工程师根据监理计划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中，监理工作内容如下： （1）编制项目施工进度计划，报建设单位批准后下发施工单位执行。 （2）检查现场质量情况并与标准规范对比，发现偏差时下达监理指令。 （3）协助施工单位编制施工组织设计。 （4）审查施工单位投标报价的组成，对工程项目造价目标进行风险分析。 （5）编制工程量计量规则，依次进行工程计量。 （6）组织工程竣工验收。

【背景材料】 某一级公路路基为土方路基，路面基层为水泥稳定土无机结合料基层，根据工程实际情况及施工单位人力、设备条件，施工单位采用了中心站集中拌和法施工工艺，其中某一路段具体施工过程中发生如下事件： 事件1：施工单位进行了施工放样，恢复中线；对水泥稳定土基层施工所需的土料、集料、水泥等按要求进行备料；混合料的拌和考虑方便在中心站用厂拌设备进行集中拌和，未采用专用稳定土集中拌和机械；混合料的运输采用的是8t的翻斗车，为防阳光照射和雨淋，备有覆盖苫布。 事件2：确定松铺系数后，进行混合料的摊铺；进行碾压，用轻型压路机配合重型振动压路机进行碾压。直线和平曲线段，由两侧路肩向路中心碾压，设超高的平曲线段，由外侧路肩向内侧路肩碾压；接缝处理。

【背景材料】 某公路工程项目，公开招标后根据招投标文件签订了施工合同，合同工期为12个月。当工程进展到一半工期时，承包人提出申请延期，其延期理由为：原有的电信电缆拆迁延误。承包人申述：因土方工程（关键路线上）电信电缆迁移问题迟迟未能解决，应由第三方将电信电缆移走的工程直到上月才完成，造成工期延长，针对此事件须给予延期5个月。

【背景材料】 某工程建设项目，在实施过程中发生了两件事情： 事件1：该建设项目的建设单位提供了地质勘查报告，报告显示地下土质良好。施工单位依此作了施工方案，拟用挖方余土做通往项目所在地道路基础的填方。由于基础开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，且易破碎，不符合道路填筑要求。施工单位不得不将余土外运，另外取土作为道路填方材料。 事件2：该工程按合同约定的总工期计划，应于某年某月某日开始现场搅拌混凝土。因施工单位的混凝土设备迟迟不能运往工地，施工单位决定使用商品混凝土，但被建设单位否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。施工单位不得已，只有继续组织混凝土搅拌设备进场，由此导致施工现场停工，工期拖延和费用增加。